為全面學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，增強安管隊伍安全管理法制意識，夯實集團公司安全生產(chǎn)管理工作，完善安全生產(chǎn)管理機制和框架，健全安全生產(chǎn)責任體系，建立“ 橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，有效防范和化解安全生產(chǎn)風險，實現(xiàn)企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，按照新《安全生產(chǎn)法》及南陽市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和安全管理雙重預防工作機制有關(guān)要求，結(jié)合集團公司實際，特制定集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案全文如下。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，按照安全管理提出的“四真一嚴”工作要求，全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，著力增強集團公司各單位、各部門工作人員安全生產(chǎn)法律意識，筑牢全員思想防線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，全面提升安全風險管控和事故防范能力，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、目標要求
    按照新《安全生產(chǎn)法》“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求和“分級管理與條線管理”相結(jié)合原則，結(jié)合集團公司實際，對集團公司各單位涉及行車安全、消防安全、客運安全、機務管理、場區(qū)安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)及反恐防范、校園安全、食品安全、網(wǎng)絡安全、勞動保護等十個條線設(shè)立“三級管理、八級網(wǎng)格”的管理模式，實行拉網(wǎng)式排查網(wǎng)格化管理，形成統(tǒng)一指揮、常態(tài)化監(jiān)管、上下聯(lián)動和責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，到2021年底，全面建成規(guī)范化、標準化、責任化、運行高效、覆蓋集團公司全域的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，具體到每一個崗位、每一名員工、每一臺車輛、每一寸土地，做到無遺漏、無死角、全覆蓋，形成制度并長期堅持。
    三、組織機構(gòu)
    為加強集團公司對新《安全生產(chǎn)法》的學習貫徹和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導，成立集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)在集團公司綜合辦。
    辦公室工作職責：
    1.負責對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作開展情況協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督檢查。
    2.對分包領(lǐng)導小組工作推進情況進行督查。
    3.負責對各級網(wǎng)格安全生產(chǎn)措施落實、隱患排查整治工作進行考核考評，并將結(jié)果上報領(lǐng)導小組予以獎懲。
    4.負責對發(fā)生安全事故、責任落實不到位、造成不良影響的責任單位及責任人進行責任追究。
    四、主要任務
    （一）三級管理機構(gòu)
        1.集團公司為一級管理
        2.專業(yè)公司為二級管理
        3.基層單位為三級管理
    （二）八級網(wǎng)格劃分
        1.一級網(wǎng)格：由集團公司安委會主任擔任本級網(wǎng)格長。
        2.二級網(wǎng)格：由集團公司安委會副主任擔任本級網(wǎng)格長。
        3.三級網(wǎng)格：由專業(yè)公司安全條線分管領(lǐng)導擔任本級網(wǎng)格長。
        4.四級網(wǎng)格：由專業(yè)公司安全條線分管部門負責人擔任本級網(wǎng)格長。
        5.五級網(wǎng)格：由基層單位負責人擔任本級網(wǎng)格長。
        6.六級網(wǎng)格：由基層單位安全條線分管班子成員擔任本級網(wǎng)格長。
        7.七級網(wǎng)格：由基層單位隊、站、場、線、科、辦負責人擔任本級網(wǎng)格長。
        8.八級網(wǎng)格：由基層單位隊、站、場、線、科、辦安全條線崗位人員任網(wǎng)格員?？筛鶕?jù)情況設(shè)若干網(wǎng)格員。
    （三）工作職責
        1.一級管理職責。組織領(lǐng)導集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，督促專業(yè)公司落實安全生產(chǎn)主體責任，制定集團公司《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案》，指導專業(yè)公司開展網(wǎng)格化管理工作，負責一、二級網(wǎng)格。
        2.二級管理職責。組織領(lǐng)導專業(yè)公司分管條線安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面負責本級安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，制定本級《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案》，督促、指導全程參與各單位網(wǎng)格化安全生產(chǎn)管理工作，督促各項安全防范措施落實到位，并負責所轄各單位安全生產(chǎn)隱患排查整治，負責三、四級網(wǎng)格。
        3.三級管理職責。負責本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面落實本單位安全生產(chǎn)隱患排查整治，按照所屬專業(yè)公司《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案》認真組織實施，從源頭上遏制安全隱患的產(chǎn)生。按照本單位車輛指數(shù)、人員情況、崗位設(shè)置、區(qū)域劃分自行確定若干條線網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格員分包項目，具體到每一個崗位、每一個人、每一臺車、每一片區(qū)域、每一崗位，每天拉網(wǎng)式排查各類安全隱患并及時整治，負責五到八級網(wǎng)格。
    （四）建立工作機制
        1.層層簽訂目標責任書。按照網(wǎng)格層級劃分，逐級簽訂目標責任書，進一步細化安全責任，做到人員落實、責任落實和措施落實。上一級網(wǎng)格長作為本級目標責任書的監(jiān)簽人對各級目標責任書簽訂情況進行監(jiān)督落實。
        2.建立定期檢查制度。按照一、二級網(wǎng)格每季，三、四級網(wǎng)格每月，五、六、七、八級網(wǎng)格每天的頻次，對網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)（行車安全、機務管理、客運安全、消防安全、場區(qū)安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)及反恐防范、校園安全、食品安全、網(wǎng)絡安全、勞動保護）工作開展隱患排查整治。按照“誰驗收、誰簽字，誰簽字、誰負責”的原則，五至八級全面落實本級網(wǎng)格問題整改，下一級網(wǎng)格問題整改后，由上一級網(wǎng)格簽字驗收，確保問題整改驗收全覆蓋、無盲區(qū)。一至四級網(wǎng)格采取檢查與抽查相結(jié)合動態(tài)檢查模式對網(wǎng)格化管理工作開展隨機抽查復核，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向領(lǐng)導小組報告。
        3.建立定期考評制度。三級管理各單位成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理小組，按照月通報、月小結(jié)、季考評、年度總結(jié)的原則，對本單位網(wǎng)格化管理工作組織考評，并對網(wǎng)格安全責任人工作開展情況提出評價意見。每季度末將本單位考評情況上報二級管理機構(gòu)，由二級管理審核確定評先排名順序，匯總后報集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組研究確定獎懲。
        4.建立信息上報制度。三級管理模式建立安全生產(chǎn)信息上報制度，各級管理要明確一名本級網(wǎng)格信息員，及時掌握本級網(wǎng)格安全管理動態(tài)，做好記錄，對發(fā)現(xiàn)問題需要整改的，及時報告有關(guān)網(wǎng)格責任人落實整改，并于每月5日前上報本級上月安全管理情況，遇重大問題隨時上報。
        5.建立檔案管理制度。各級單位應建立健全本單位基本信息和安全管理檔案，實行“一企一檔”，認真開展隱患排查治理工作。
        6.建立智能管理模式。強化信息管理手段，建立網(wǎng)絡化管理電子檔案，各單位通過集團公司辦公網(wǎng)平臺及時上報網(wǎng)格人員變動信息，實行網(wǎng)上信息化管理。
    五、實施步驟
    （一）宣傳發(fā)動階段（9月1日—— 9月10日）
    各單位按照《集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案》要求，迅速行動，利用各種載體加大宣傳，全員動員，使安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作深入人心。
    （二）全面部署階段（9月11日——9月20日）
        1.建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格。各單位按照部署要求，結(jié)合本單位實際，制定本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案，一是劃分覆蓋本單位全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，完善組織機構(gòu)、人員配備、監(jiān)管范圍、工作職責、工作制度、工作程序；二是按照定崗位、定職責、定獎懲的要求，建立任務清單、標準清單、責任清單、流程清單，落實各網(wǎng)格責任人，明確各級網(wǎng)格、各個責任區(qū)、各類人員的安全職責和措施；三是建立本單位基本信息和安全管理檔案。
        2.逐級簽訂目標責任書。三級管理各單位根據(jù)本單位網(wǎng)格劃分情況，制定各級目標責任書，按照一級抓一級、一級對一級負責原則，逐級簽訂目標責任書，做到全員全覆蓋，不漏一人、不漏一車、不漏一寸土地。
        3.及時上報網(wǎng)格管理信息。各單位于9月10日前將本單位實施方案、網(wǎng)格劃分情況、網(wǎng)格員信息及分包情況分別上報所屬專業(yè)公司辦公室，經(jīng)審核把關(guān)后，上報集團公司網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
        4.實行關(guān)鍵崗位持證上崗。制定計劃對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人進行嚴格培訓，學習崗位安全知識、學習安全設(shè)備操作方法，通過培訓合格，持證上崗。
    （三）自查自糾階段（9月21日——9月30日）
        1.拉網(wǎng)式排查。各單位按照“嚴、細、實、深”的標準和要求，對重點部位、重點隱患、重點危險源進行拉網(wǎng)式隱患排查，全天候、全覆蓋、無遺漏。
        2.建立臺賬。對排查出來的隱患問題建立臺賬和清單，定科室、定班組、定人、定時間逐一處理，全面整改。堅持隱患整改責任制，嚴格落實誰驗收誰簽字誰負責制度。
    （四）長效鞏固階段（長期堅持）
    建立常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、風險管控、治理整改、優(yōu)化提升工作機制，確保集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作達到“四有”（有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比）、“四全”（全員、全面、全過程、全方位）、“四到位”（責任到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位）的目標。集團公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室不定期對各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對檢查出來的問題進行匯總通報，并按照網(wǎng)格責任劃分，逐級追究責任。
    六、具體要求
        1.統(tǒng)一思想，高度重視。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、建立健全安全生產(chǎn)長效機制的迫切需要，各單位要高度重視，牢固樹立“隱患即是違法”的安全意識，嚴格按照“三管三必須”要求，認真組織實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
        2.加強宣傳，營造氛圍。加大對新《安全生產(chǎn)法》學習貫徹和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度，營造多級聯(lián)動、齊抓共管的濃厚氛圍，開創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理新局面，推動安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階，為集團公司安全穩(wěn)定大局保駕護航。
        3.夯實責任，確保實效。各單位要結(jié)合自身實際制定切實可行的安全生產(chǎn)考核管理辦法，并把各級網(wǎng)格責任人納入考核體系中，明確職責和獎懲措施，用鐵的制度、鐵的手腕、鐵的面孔狠抓安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作取得實效。